2016年全民公投,經(jīng)歷兩次大選、考驗過3位首相,經(jīng)過各種“截止期限”,一年前確定脫歐,卻依然還在過渡期……
他們就像是一個把事情拖了太久的重度拖延癥患者,在最終截止日期結束前一周,才終于開始趕進度。
前面四年沒談好的條款,終于在2020年12月24日圣誕夜,雙方達成協(xié)議。
30日,歐盟主席、歐盟理事會主席簽字。
同一天,英國議會批準《歐盟法》。
同一天,英國女王伊麗莎白二世簽字批準。
他們必須要快——因為這個協(xié)議第二天就要生效。
2020年12月31日23點,倫敦大本鐘敲響,過渡期結束,英國徹底脫離歐盟。
英國脫歐列車終于抵達終點。
但對于英國首相鮑里斯而言,這并不是結束,而意味著更多的挑戰(zhàn)。
CNN曾經(jīng)預言:
鮑里斯·約翰遜,可能將成為英國的“末代首相”。
因為,一旦脫歐完成,英國就面臨著……
很可能會四分五裂的局面。
英國國土分為四個構成國:
英格蘭——我們最熟悉的英國“主體”,GDP占整個英國90%
蘇格蘭——占地僅次于英格蘭,一直想要脫離英國的二哥
威爾士——從未引起過任何關注的小透明
北愛爾蘭——從地理位置上看,比起英國,與愛爾蘭更親近的地區(qū)
在過去上百年,這四個構成國的基本利益都是一致的,所以即使有舉行過脫英公投,但最終結果都是留在了大英帝國,大家一起跟著英格蘭大哥吃香喝辣。
但,脫歐給了英國一個前所未有的變數(shù)。
對于其他地區(qū)來說,是英格蘭能夠給予的利益更高,還是歐盟能夠給予的利益更高?
這個問題,讓鮑里斯政府面臨著一場更大的危機。
在最開始的脫歐公投中,大部分支持“脫歐”的選票,都來自英格蘭。
經(jīng)濟上深度依賴歐盟的蘇格蘭地區(qū),留歐票高達62%,是一個壓倒性的比例。
而與愛爾蘭完全沒有邊界的北愛爾蘭地區(qū),留歐比例也達到55.78%,超過脫歐派10個百分點。
這兩個地區(qū),本來就不想脫離歐盟,再加上這次談妥的鮑里斯脫歐協(xié)議中,幾乎只顧及了最大塊頭的英格蘭的利益……
曼徹斯特大學政治學教授福特曾表示:“如果后世歷史學家將英國脫歐視為導致英國分裂的關鍵事件,我一點也不會感到驚訝”。
先說北愛爾蘭。
當年英國入侵愛爾蘭島之后,愛爾蘭并入了英國版圖,成為英國的一部分,但愛爾蘭人一直心有怨言,不愿意成為英國殖民地。
1920年左右,他們終于趁著英國一戰(zhàn)元氣大傷,重新獨立。
但當時,北愛爾蘭這一塊,幾百年來已經(jīng)有大量的英國人定居。所以在后來的公投中,北愛爾蘭地區(qū)投票決定留在英國。
愛爾蘭人一直對北愛地區(qū)的分離心懷不滿,但在1998年多次談判后,北愛地區(qū)和愛爾蘭地區(qū)取消了實際上的邊界線。
隱形的邊界線安撫了兩邊的居民,讓邊境地區(qū)的大規(guī)模暴力沖突停了下來,卻成為了脫歐的大問題——
在英國屬于歐盟的時候,和屬于歐盟的愛爾蘭沒有邊檢站也沒關系,因為大家的人員貨物都可以自由流動,享受同樣的政策和標準。
但當英國脫離歐盟,如何確保從這些地區(qū)進出口的貨物,符合另一邊的標準?
在過去三年中,北愛爾蘭問題一直是談判焦點。
如果重設硬邊界,一條鐵絲網(wǎng)隔開無數(shù)家庭,騷亂沖突再起,北愛爾蘭來之不易的和平又將毀于一旦。
不設邊界,那脫歐就跟沒脫一樣……喊著脫歐,卻有一條入境線路完全不設檢查,鬧呢?
而最后,鮑里斯政府簽署下來的《北愛爾蘭議定書》,選擇了第三條路線。
那就是……
英國脫歐之后,北愛爾蘭和愛爾蘭仍然不設置出入境邊檢站等設施。
北愛爾蘭仍然遵循歐盟規(guī)定。
但在北愛爾蘭和英國的其他地區(qū)間,將增設檢查站,確保從北愛爾蘭和其他英國地區(qū)進出的貨物,符合英國或是歐盟標準。
這個協(xié)議,直接被很多英國人怒斥為“賣國”。
——因為這相當于把北愛爾蘭和歐盟、愛爾蘭綁在了一起,從英國這個聯(lián)合王國里踢了出去。
要知道,另一邊愛爾蘭人一百年來一直夢想著收復北愛爾蘭……
這不是最好的機會?
對于愛爾蘭來說,英國脫歐絕對不是什么好事情。
在整個歐元地區(qū),愛爾蘭可能是承受負面影響最大的國家。
唯一的好處,或許就是這份脫歐協(xié)議,在北愛爾蘭撬動了一個松口,一個可能會離開英國、回歸愛爾蘭,讓整個愛爾蘭島完成統(tǒng)一的可能性。
在愛爾蘭,代表左翼勢力的新芬黨在去年獲得了歷史最好成績。
(而這個黨派曾經(jīng)與激進主張愛爾蘭統(tǒng)一,甚至為此發(fā)動恐怖襲擊的愛爾蘭共和軍關系密切)
英國脫歐,北愛被劃出去,和愛爾蘭之間的貿(mào)易會變得比英格蘭本島更加容易。
而在愛爾蘭,新芬黨大勝。
這是歷史性的愛爾蘭統(tǒng)一機會,“實現(xiàn)愛爾蘭統(tǒng)一”的目標,不再只是天方夜譚。
雖然北愛爾蘭問題棘手,但如果和蘇格蘭相比,北愛簡直就是乖寶寶。
蘇格蘭獨立,是英國面臨的最大問題,甚至稍有不慎,國家就可能面臨分崩離析的下場。
在英國宣布正式脫歐的下一分鐘,蘇格蘭政府首席部長尼古拉·斯特金在推特上寫道——
“蘇格蘭很快就會回來,歐洲。請為我們留一盞燈。”
她的配圖,是比利時布魯塞爾歐盟總部大樓,亮起的蘇格蘭燈光。
而在這條推特下,幾乎都是蘇格蘭人對歐盟的不舍,表達自己想要回歸歐盟大家庭的愿望。
“今夜,我的歐盟身份被偷走。但我會重新拿回它。蘇格蘭會回來的。”
“歐盟仍然會有28個成員,因為蘇格蘭很快就會以獨立國家的身份,重新加入。”
《金融時報》稱,英國脫歐,點燃了蘇格蘭獨立的大火。
但這話其實并不準確——因為蘇格蘭獨立是一個持續(xù)了千年的斗爭,遠非因脫歐而起。
蘇格蘭是凱爾特人的后裔,和英格蘭人沒啥血緣關系,擁有自己的語言,文化體系也并不一樣,自然對英國的歸屬感不高。
而脫歐,更是給了蘇格蘭獨立的一個絕佳理由,讓這件事情變得愈發(fā)可能。
2014年,蘇格蘭因其強烈要求,舉行了一次獨立公投,最終結果是45%對55%,蘇格蘭獨立失敗。
據(jù)英媒報道,當時女王聽到蘇格蘭地區(qū)決定留在英國的消息之后,激動地流下了淚水。
因為她真的很害怕看到蘇格蘭在她的統(tǒng)治下離開,整個大英帝國分崩離析。
但她可能沒想到的是,沒過兩年,脫歐就改變了一切……
蘇格蘭人幾乎都想要留在歐盟不說,另一方面,鮑里斯談下的協(xié)議,幾乎是對蘇格蘭的“背叛”。
在鮑里斯宣布脫歐協(xié)議達成后,斯特金就表示:
“沒有任何協(xié)議可以彌補英國“脫歐”帶給蘇格蘭的損失。英國政府在漁業(yè)問題上的妥協(xié)讓步,違背了其當初對蘇格蘭漁業(yè)的“重大承諾”。”
為了保住英格蘭地區(qū)的利益,保證0關稅、0配額,鮑里斯在其他方面進行了大范圍妥協(xié),其中就包括了蘇格蘭的漁業(yè)。
在現(xiàn)在的協(xié)議下,蘇格蘭漁民面臨滅頂打擊,承擔了高額的歐盟市場準入成本。
蘇格蘭憲法秘書麥克·羅素表示——
“英國政府,讓獨立成為了蘇格蘭唯一的選擇。”
在英國強硬脫歐之后,蘇格蘭政府首席大臣斯特金表示——
“是時候規(guī)劃我們作為一個獨立歐洲的未來了,我們將獨立,并立即申請加入歐盟,成為迅速加入歐盟獨一無二的案例。”
“對蘇格蘭來說,這是回家,而不是一個新的開始。”
蘇格蘭敢喊獨立,自然是有底氣的。
一方面,蘇格蘭坐擁北海石油,在財政上獨立完全可能。
另一方面,蘇格蘭人……都想獨立!
在BBC的10月份最新民調中,超過58%的蘇格蘭民眾期望獨立,刷新了“脫英”的支持率紀錄。
此前連續(xù)8次民調也顯示,大多數(shù)蘇格蘭人都支持獨立。
可以說,如果現(xiàn)在再舉行獨立公投,答案幾乎是肯定的,所以鮑里斯說什么也不敢重新舉行公投。
昨天,鮑里斯對BBC表示:
“就我的經(jīng)驗而言,全民公投不是件令人愉快的事。”
“兩次全民公投間隔40年是合適的,可以反映下一代人的觀念變遷。”
所以,蘇格蘭人想獨立,再等34年吧!
但……今年夏天,蘇格蘭議會將舉行換屆選舉。
蘇格蘭民族黨,這個主要致力于蘇格蘭獨立運動的黨派,很有可能會取得絕對多數(shù)席位,也勢必將按此前的競選口號,舉行二次獨立公投。
他們表示:如果鮑里斯不同意公投,不排除走司法途徑。
英國的國名全稱,是“大不列顛與北愛爾蘭聯(lián)合王國”。
而鮑里斯所在的保守黨全稱,是“保守與統(tǒng)一黨”。
但……
在脫歐這個巨大的變數(shù)之后,聯(lián)合、統(tǒng)一……
或許,都將面臨更大的問題。