家庭教育促進(jìn)法2022年元旦起施行

 

    本網(wǎng)訊（李秀萍）10月23日，第十三屆全國人大常委會第三十一次會議通過新制定的《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》（以下簡稱家庭教育促進(jìn)法）。新法將于2022年1月1日起施行。

 

    全國人大常委會法制工作委員會社會法室主任郭林茂表示，家庭教育促進(jìn)法兩大亮點可圈可點。一是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述，弘揚中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過制度設(shè)計采取一系列措施，將家庭教育由舊時期的傳統(tǒng)“家事”上升為新時代的重要“國事”。二是貫徹落實中央關(guān)于減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的文件精神，將家庭教育從學(xué)校教育的附庸地位解放出來，真正實現(xiàn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。

 

    落實到法律上，兩大亮點體現(xiàn)為七個方面的具體規(guī)定，包括規(guī)范家庭教育的概念；規(guī)定父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實施家庭教育，承擔(dān)家庭教育的主體責(zé)任；規(guī)定家庭教育的內(nèi)容和方式；規(guī)定家庭教育工作機制；規(guī)定國家支持家庭教育的舉措；規(guī)定學(xué)校等社會力量對家庭教育的協(xié)同任務(wù)；規(guī)定國家機關(guān)、國家工作人員帶頭做好家庭教育工作等。

 

    家庭教育促進(jìn)法精準(zhǔn)聚焦于未成年人的健康成長，明確家庭教育系指父母或其他監(jiān)護(hù)人對未成年人實施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。

 

    家庭教育促進(jìn)法規(guī)定父母或者其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任包括：應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校、幼兒園嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)密切配合，積極參加家庭教育指導(dǎo)和實踐活動；父母分居或者離異，應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；依法委托他人照護(hù)未成年人，應(yīng)當(dāng)定期了解未成年人學(xué)習(xí)、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責(zé)任；合理安排未成年人的學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉時間，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等。

 

    關(guān)于家庭教育的內(nèi)容，引導(dǎo)性規(guī)定主要包括：培養(yǎng)中華民族共同體意識和家國情懷；培養(yǎng)良好社會公德、家庭美德和個人品德；培養(yǎng)科學(xué)探索精神和創(chuàng)新意識；培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣；培養(yǎng)自我保護(hù)意識和能力；培養(yǎng)熱愛勞動的觀念等。關(guān)于家庭教育的方式，主要包括：加強親子陪伴，發(fā)揮父母雙方的作用，言傳身教，尊重差異，平等交流等。

 

    家庭教育通過立法變?yōu)閲�事，需要建立一套工作機制進(jìn)行推動，包括各級人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，縣級以上人民政府婦女兒童工作機構(gòu)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作；教育行政部門、婦女聯(lián)合會按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育的日常事務(wù)；精神文明建設(shè)部門和公安、民政等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育工作。司法機關(guān)、群團(tuán)組織、基層群眾自治組織結(jié)合自身工作，支持家庭教育工作。

 

    法律明確縣級以上人民政府制定家庭教育工作專項規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算；省級以上人民政府統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺，縣級以上人民政府確定家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊伍，開展家庭教育服務(wù)工作，并對家庭教育存在一定困難的家庭，特別是留守未成年人和困境未成年人家庭，提供有針對性的家庭教育服務(wù)；民政部門的婚姻登記機構(gòu)、收養(yǎng)登記機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機構(gòu)等結(jié)合自身工作，提供家庭教育指導(dǎo)；鼓勵高等院校開設(shè)家庭教育課程，培養(yǎng)家庭教育專業(yè)人才等。

 

    法律規(guī)定要求學(xué)校配合家庭教育，明確中小學(xué)校、幼兒園要將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容；中小學(xué)校、幼兒園可建立家長學(xué)校，組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動；中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生違反校紀(jì)校規(guī)，要及時制止管教，并告知其父母或其他監(jiān)護(hù)人，并為父母或其他監(jiān)護(hù)人提供有針對性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)等。法律規(guī)定要求社會力量協(xié)助家庭教育，居民委員會、村民委員會可設(shè)立社區(qū)家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點；嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)、早期教育服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)根據(jù)自身的工作，宣傳家庭教育知識，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)等。